Accès universel à l'électricité

Programme et intervenants

Philippe — 2026-10-05T12:52:00Z

Mardi 6 octobre 2026, de 09h00 à 17h00, au Noom Hotel (ex-Radisson Blu) à Dakar. Sous le Haut Patronage du Ministre de l'Énergie et du Pétrole et du Ministre de l'Économie, des Finances et du Plan.

Agenda

Déroulé de la journée
Heure	Activité	Responsable
09h00 – 09h30	Accueil et installation des participants	MEP
09h30 – 10h00	Cérémonie d'ouverture : allocution de bienvenue du Ministre de l'Énergie et du Pétrole ; allocution du Ministre de l'Économie, des Finances et du Plan	MEP / MEFP
10h00 – 10h10	Film institutionnel ou présentation du site : les progrès du Sénégal vers l'accès universel à l'électricité	MEP
10h10 – 11h00	Lancement de la phase d'achèvement de l'accès universel à l'électricité : bilan des engagements et progrès réalisés dans la mise en œuvre du Programme d'Accès Universel ; contribution du Compact Énergétique National (M300) à l'accélération de l'accès universel (principales avancées, réformes et dispositif de suivi) ; présentation de la Stratégie d'achèvement de l'accès universel à l'électricité, les projets, besoins de financement résiduels et plan de financement ; présentation du tableau de bord de suivi des projets	MEP / MEFP
11h00 – 11h30	Pause-café et photo officielle
11h30 – 12h15	Interventions et annonces des PTF : chef de file Énergie des Partenaires au Développement ; interventions des PTF - intentions et perspectives d'accélération	PTF
12h15 – 12h30	Réaction des entités de pilotage et de mise en œuvre selon les points soulevés : services du MEP
12h30 – 14h00	Déjeuner
14h00 – 15h30	Mobilisation du secteur privé : présentation des opportunités et modalités de participation ; Réaction et intentions du secteur privé ; Synthèse MEP / MEFP
15h30 – 15h45	Interventions et réactions des représentants de la société civile et des élus locaux	Secteur privé
15h45 – 16h30	Échanges avec les participants	Modérateur
16h30 – 17h00	Synthèse de la journée : allocution de clôture du MEFP ; allocution de clôture du MEP	MEP

MEP : Ministre de l'Énergie et du Pétrole
MEFP : Ministre de l'Économie, des Finances et du Plan
PTF : Partenaires techniques et financiers

En vidéo

Philippe — 2021-03-29T11:57:59Z

Les vidéos de la Table Ronde seront publiées à l'issue de l'événement.
La Table Ronde - en attente de l'événement.

- Documentation

Investir au Sénégal

Philippe — 2020-04-15T14:22:34Z

Cadre juridique et fiscal applicable aux investissements au Sénégal.
Les textes réunis ici encadrent la fiscalité, les douanes, la commande publique, les investissements et les obligations environnementales applicables aux projets réalisés au Sénégal.

- Documentation

L'électrification rurale

Philippe — 2020-04-07T09:38:10Z

Situation des réalisations

Taux de couverture électrique régional en 2024 (UCS-PAU)

Au total, on recense 25 725 localités, dont 12 683 localités électrifiées, 6 571 localités couvertes par des projets en cours et 6 471 localités à électrifier (SAAUE 2029). Cette dynamique s'appuie sur 53 projets et programmes d'électrification, représentant près de 855 milliards de FCFA d'investissements mobilisés par l'État, les partenaires et les opérateurs privés.

En milieu rural, 9 675 localités sont déjà électrifiées et 6 517 sont couvertes par des projets en cours, tandis que 6 438 localités restent à électrifier. Les localités rurales électrifiées représentent une population de 5 141 855 habitants, à laquelle s'ajoutent 2 168 457 habitants concernés par les projets en cours (SAAUE 2029).

Localités rurales et populations par statut
Statut	Localités rurales	Population
Électrifiées	9 675	5 141 855
En cours	6 517	2 168 457
Non électrifiées	6 438	958 441

Source : SAAUE 2029, tableaux 4A et 4B - Localités et populations par milieu et statut.

Taux d'électrification rurale par région

En 2024, le taux d'électrification rurale atteint 69,84 % au niveau national, contre 65,84 % en 2023. La progression enregistrée au cours des dernières années s'accompagne toutefois de situations différentes selon les régions.

Taux d'électrification rurale par région en 2024 (Rapport SIE 2025, DPESE, MEP)

Les taux les plus élevés sont enregistrés à Thiès (88,13 %), Diourbel (84,59 %) et Kaolack (82,49 %). Les efforts se poursuivent notamment à Kédougou (13,33 %), Kolda (33,03 %) et Tambacounda (37,35 %), où les niveaux d'électrification rurale restent plus faibles (Rapport SIE 2025).

Situation des localités par région

Au-delà du taux d'électrification rurale, la situation des localités permet de mesurer les réalisations, les interventions déjà engagées et les besoins restant à couvrir dans chaque région.

Situation des localités par région
Région	Électrifié	En cours	Non électrifié
Dakar	1 706	0	0
Diourbel	1 231	520	527
Fatick	991	451	324
Kaffrine	642	373	489
Kaolack	1 242	291	261
Kédougou	114	235	149
Kolda	450	1 170	479
Louga	1 589	492	1 586
Matam	362	343	576
Saint-Louis	800	501	897
Sédhiou	427	613	93
Tambacounda	512	842	810
Thiès	2 198	402	229
Ziguinchor	419	338	51

Source : SAAUE 2029, tableau 7 - Statistiques par région et statut.

Les programmes en cours représentent déjà un volume important de nouvelles localités à couvrir, notamment à Kolda (1 170), Tambacounda (842) et Sédhiou (613). Les besoins restants à prendre en charge sont particulièrement concentrés à Louga (1 586 localités non électrifiées), Saint-Louis (897) et Tambacounda (810) (SAAUE 2029).

Politique de développement

Philippe — 2020-04-07T09:18:42Z

Documents de référence de la politique de développement, de la politique énergétique et de la stratégie d'accès universel.

La Stratégie nationale de Développement (SND) 2025-2029 fixe le cadre général ; la Lettre de Politique de Développement du Secteur de l'Énergie en décline les orientations sectorielles ; la Stratégie d'Achèvement de l'Accès Universel à l'Électricité et son Plan d'Investissement Consolidé en organisent la mise en œuvre. Le rapport du Système d'Information Énergétique fournit les données de référence du secteur.

Espace investisseur

Philippe — 2020-04-02T16:18:19Z

Appel à soumissions d'intentions de financement à l'attention des opérateurs privés et des partenaires au développement.

Le Gouvernement du Sénégal s'est fixé comme objectif d'atteindre l'accès universel à l'électricité à l'horizon 2029. À cet effet, la Stratégie d'Achèvement de l'Accès Universel à l'Électricité (SAAUE) prévoit l'électrification de 6 471 localités non électrifiées, représentant une population projetée de plus de 1,1 million d'habitants à l'horizon 2029.

Le Gouvernement compte mobiliser les financements nécessaires à la mise en œuvre de ce programme à travers une forte implication du secteur privé national et des partenaires au développement, ainsi que le recours à des mécanismes de financement diversifiés et innovants.

Les opérateurs privés, investisseurs et partenaires au développement sont ainsi invités à accompagner la réalisation et la réussite de cet ambitieux programme d'accès universel à l'électricité à l'horizon 2029.

Documents de la stratégie & fiches projets

Philippe — 2020-04-02T16:17:16Z

Documents de référence du Plan d'Investissement Consolidé (PIC) de la Stratégie d'Achèvement de l'Accès Universel à l'Électricité.

Les documents ci-dessous constituent la base technique et financière de la phase d'achèvement de l'accès universel à l'électricité :

le rapport consolidé de la SAAUE 2029, qui intègre le Plan d'Investissement Consolidé et les fiches projets ;
le prospectus d'investissement, qui présente les besoins résiduels de financement (395,8 milliards FCFA), la stratégie de financement et les opportunités de partenariat ouvertes aux institutions financières, aux partenaires au développement et au secteur privé ;
le portefeuille de fiches projets d'électrification, qui décrit les neuf lots ouverts aux offres spontanées du secteur privé - extension du réseau MT/BT, mini-réseaux et systèmes solaires individuels - avec, en annexe, la liste des localités de chaque lot par pôle-territoire ;
les minima techniques applicables aux mini-centrales solaires : spécifications MC 2.0 et cahiers des charges pour les configurations AC et AC/DC.

Stratégie de financement

Philippe — 2020-04-02T16:16:43Z

La mobilisation des 395,8 milliards de FCFA repose sur une diversification des sources, conformément à la stratégie d'endettement à moyen terme de l'État et aux orientations du Ministère chargé des Finances, qui privilégient le recours au financement privé.

La stratégie est fondée sur les principes suivants :

La diversification des sources de financement, en combinant les ressources publiques, privées, concessionnelles et innovantes. Cette approche vise à répartir les risques et à élargir les possibilités de mobilisation des ressources nécessaires au financement du programme.
Le rôle catalyseur de l'État, à travers ses contributions directes et la mise en place d'incitations. La stratégie prévoit notamment la mobilisation de la dotation budgétaire de l'État et des contreparties nationales, en complément des engagements des partenaires techniques et financiers.
Une participation accrue du secteur privé, à travers le renforcement des partenariats public-privé (PPP) et l'implication des opérateurs indépendants. Le PIC prévoit également des mécanismes de garantie, des incitations fiscales et une facilitation de l'accès au crédit pour favoriser l'investissement privé et l'implication des PME locales dans les projets.
La mobilisation des financements verts et climatiques, notamment à travers les fonds carbone et les obligations vertes (green bonds). Ces mécanismes complètent les sources traditionnelles de financement et offrent des possibilités supplémentaires pour financer les infrastructures énergétiques durables.
L'ancrage territorial des financements, à travers l'implication des collectivités locales et des programmes spécifiques tels que le PUDC, le PUMA et ENDEV. Cette approche accompagne la territorialisation des investissements prévue dans le PIC.
Une gouvernance financière renforcée, reposant sur un comité de pilotage des financements, un suivi trimestriel des écarts entre engagements et décaissements et des clauses de performance. Un suivi financier porte également sur les budgets exécutés, les fonds effectivement mobilisés et le respect du calendrier financier.

Répartition des financements prévus

Conformément à la stratégie d'endettement à moyen terme de l'État et aux orientations visant à privilégier le recours au financement privé, le financement de l'enveloppe de 396 milliards de FCFA est réparti comme suit (SAAUE 2029).

Répartition des financements prévus
Financement	Part (%)	Montant (Mds FCFA)
État (PTF, JETP, BCI et collectivités)	33 %	130,7
Financements innovants et verts (fonds verts, carbone)	7 %	27,7
Secteur privé et PPP	60 %	237,6
Total	100 %	395,8

Source : SAAUE 2029, p. 62 - VIII. « Stratégie de mobilisation des financements », tableau « Répartition des financements prévus ».

Instruments financiers alternatifs

En complément, plusieurs instruments sont prévus pour élargir les possibilités de financement :

Redevance d'électrification rurale : utilisée comme levier pour lever des prêts.
Fonds de garantie : pour inciter le secteur privé à investir dans les mini-réseaux et les SHS.
Émissions obligataires pour l'accès : dédiées aux infrastructures énergétiques durables.
Financements climat et carbone : valorisation des émissions évitées grâce aux énergies renouvelables.
Mobilisation de fonds de solidarité Accès : RSE, Téléthon, Redevance Accès à travers le kilowattheure facturé au client Senelec.
Autres mécanismes dédiés : PforR (PTF), titrisation.

Schéma organisationnel

Philippe — 2020-03-19T17:52:14Z

L'atteinte de l'accès universel à l'électricité à l'horizon 2029 repose, au-delà de la mobilisation des financements, sur une organisation institutionnelle permettant d'assurer la coordination des interventions, le suivi de la performance et la résolution des contraintes rencontrées dans la mise en œuvre du Programme.

Le pilotage de la phase d'achèvement repose désormais sur un dispositif de gouvernance rénové, institué par l'arrêté n°010537 du 15 mai 2026 portant création et fixant les règles d'organisation et de fonctionnement du Comité de Pilotage et de l'Unité de Coordination et de Supervision du Programme d'Accès universel (COPIL-PAU et UCS-PAU). Ce dispositif constitue le cadre de référence pour la coordination des différentes interventions concourant à l'accès universel.

Il s'appuie sur les entités suivantes :

Le Comité de Pilotage du Programme d'Accès universel à l'électricité (COPIL-PAU), présidé par le Ministre chargé de l'Énergie, définit les orientations et les priorités du Programme, assure la cohérence des interventions des différents acteurs et partenaires et suit l'exécution des mesures et arbitrages arrêtés. Il approuve également les plans d'actions, les programmations annuelles et les rapports de performance. Il associe les administrations concernées, les structures de mise en œuvre, les partenaires au développement et le secteur privé.
L'Unité de Coordination et de Supervision (UCS-PAU) constitue le niveau permanent de coordination opérationnelle et d'appui technique. Elle veille à l'exécution des décisions et orientations du COPIL-PAU et assure l'interface entre les instances de décision, les administrations, les maîtres d'ouvrage et opérateurs, les collectivités territoriales et les partenaires techniques et financiers.
Les comités thématiques spécialisés, placés en appui à l'UCS-PAU, permettent de traiter les principaux enjeux transversaux du Programme. Trois comités sont institués :
- le comité « Suivi-évaluation et Données », chargé du suivi des données et de la performance du Programme ;
- le comité « Raccordement », consacré aux enjeux liés au raccordement effectif des abonnés ;
- le comité « Structuration du financement, mobilisation des ressources et suivi des paiements », dédié aux enjeux financiers du Programme.

Schéma de gouvernance du Programme d'Accès Universel

Source : Prospectus d'investissement pour l'accès universel à l'électricité.

Ce schéma organisationnel permet d'articuler le pilotage stratégique assuré par le COPIL-PAU, la coordination opérationnelle portée par l'UCS-PAU et le traitement des principaux enjeux transversaux au sein des comités thématiques spécialisés. Il associe ainsi les différentes parties prenantes à la mise en œuvre du Programme dans un cadre institutionnel commun.

Le suivi porté par le COPIL et l'UCS repose sur la collecte, la consolidation, la fiabilisation et l'analyse des données du Programme, permettant de disposer d'une information actualisée sur l'avancement des projets et les indicateurs de performance et de faciliter l'identification et la résolution des éventuels blocages. Plusieurs outils cartographiques et de suivi ont été développés dans ce sens.

Programme de mise en œuvre

Philippe — 2020-03-19T17:47:36Z

La phase d'achèvement 2026-2029 vise à accélérer et finaliser les projets déjà engagés, sécuriser les financements nécessaires aux besoins résiduels et déployer les nouveaux investissements permettant d'atteindre l'accès universel à l'électricité à l'horizon 2029.

Phasage du programme d'accès universel à l'électricité (MEP, 2026)

Source : MEP, 2026.

2025-2026 : consolidation des acquis et mobilisation des financements

Poursuite et accélération des projets et programmes d'électrification en cours ;
consolidation des financements des projets matures et mobilisation des financements nécessaires aux nouvelles interventions ;
mobilisation des financements concessionnels, des partenariats public-privé et des financements verts et climatiques ;
préparation du déploiement des nouveaux projets du Plan d'Investissement Consolidé (PIC).

Objectifs visés d'ici fin 2026 : poursuivre la réalisation des 6 571 localités déjà inscrites dans les projets en cours et porter le taux d'électrification national à 92 % (SAAUE 2029).

2027 : déploiement du Plan d'Investissement Consolidé

Démarrage effectif de la mise en œuvre des nouveaux projets du PIC ;
achèvement progressif des projets d'électrification déjà engagés ;
prise en charge des localités restantes selon une combinaison de solutions adaptées aux réalités territoriales ;
déploiement de l'extension du réseau MT/BT, des mini-réseaux solaires photovoltaïques et des systèmes solaires domestiques (SHS).

Objectifs visés d'ici fin 2027 : achever les projets portant sur les 6 571 localités en cours de réalisation et engager la prise en charge des 6 471 localités sans financement identifié dans le PIC, avec un taux d'électrification national ciblé à 94,9 % (SAAUE 2029).

2028 : accélération des travaux

Poursuite des travaux du Plan d'Investissement Consolidé dans les différents pôles territoriaux ;
extension du réseau dans les localités techniquement raccordables ;
déploiement de mini-réseaux solaires dans les zones isolées ;
déploiement de systèmes solaires domestiques dans les localités à habitat dispersé.

Objectifs visés d'ici fin 2028 : poursuivre la couverture des localités restantes et porter le taux d'électrification national à 97,8 % (SAAUE 2029).

2029 : achèvement de l'accès universel

Finalisation des travaux d'accès à l'électricité ;
raccordement des ménages restant à desservir ;
finalisation du déploiement des solutions hors réseau dans les zones concernées ;
mise en place d'un dispositif pérenne de maintenance et de densification des infrastructures.

Objectifs visés d'ici fin 2029 : atteindre un taux d'électrification national de 100 % et garantir à chaque citoyen, où qu'il vive, un accès équitable, fiable, durable et abordable à l'électricité (SAAUE 2029).