Accès universel à l'électricité

Coordination et suivi du Programme

Fatma Sow — 2023-03-31T13:23:34Z

Mécanismes de pilotage, de coordination et de suivi du programme d'accès universel à l'électricité en 2025.

Pour les besoins de suivi et de coordination, il est créé par arrêté conjoint n°026592 du 22 juillet 2021 du MPE et du MEPC un comité de pilotage et une unité de coordination et de supervision du Programme (COPIL PAU et UCS PAU).

Le comité de pilotage (COPIL/PAU) a pour mission de :

d'approuver le planning général des activités et de donner des orientations stratégiques pour la mise en œuvre du programme ;
valider la planification opérationnelle et financière du programme, de suivre la mise en œuvre des composantes, des indicateurs de performance et de rendre compte à l'autorité de l'avancement du programme ;
formuler des recommandations et des propositions destinées à améliorer l'exécution et à lever tous risques ou blocages identifiés ;
valider les rapports trimestriels d'exécution et les rapports annuels de performance du programme ;
d'examiner et d'approuver le programme de travail et le budget annuel de l'unité de coordination et de supervision du programme.

Quant à cette dernière, sa mission est de suivre, de coordonner et de veiller à l'exécution des actions des entités impliquées dans la mise en œuvre.

L'UCS/PAU est dirigée par le Secrétaire permanent à l'énergie du ministère du pétrole et des Energies, qui assure la coordination technique des activités ainsi que la restitution mensuelle des avancements et blocages dans l'exécution.

Schéma organisationnel

Philippe — 2020-03-19T17:52:14Z

L'atteinte de l'Accès Universel en 2025 ne demande pas que des fonds, mais également une nouvelle stratégie et une organisation institutionnelle renouvelée, à même d'impulser une réelle accélération de la mise en œuvre des projets actuels.

Ainsi, dans le but d'assurer la mise en œuvre efficace et rapide du programme d'accès universel à l'électricité en milieu rural, un schéma organisationnel reposant sur la mise en place d'une structure de gestion intégrée à chaque entité de mise en œuvre (ASER, Senelec, PUDC, PUMA) devrait être créé, sous le pilotage du Ministère en charge de l'Energie. Ces structures s'appuieront ainsi sur les entités suivantes :

Le Comité de Pilotage, présidé par le Ministre en charge de l'Energie, en charge de la coordination avec les parties prenantes externes et de la résolution des blocages de haut niveau rencontrés dans la mise en œuvre du programme. Y siègent des représentants du Ministère de l'Economie, du Plan et de la Coopération, du Ministère des Finances et du Budget, des bailleurs et grands investisseurs impliqués, ainsi que des agences d'exécution.
Le Comité Technique de Suivi (CTS), logé au Ministère en charge de l'Energie et présidé par le Secrétaire Permanent à l'Energie, en charge de la coordination et du suivi de la mise en œuvre du programme. Il assure également que les éventuels blocages rencontrés dans la mise en œuvre du programme puissent être résolus dans les temps en mobilisant les membres du Comité de pilotage. Y siègent des représentants opérationnels des agences d'exécution.
Les Directions chargées de la mise en œuvre du programme ou Unité de gestion, au sein de chaque entité de mise en œuvre (ASER, Senelec, PUDC, PUMA). Elles assurent le suivi de la mise en œuvre selon la planification validée au sein de leur entité respective et rapportent sur ces avancements au Comité Technique de Suivi.

Schéma organisationnel et institutionnel

Afin d'assurer une bonne coordination de la mise en œuvre du programme, le Gouvernement du Sénégal va mettre en place un cadre cohérent de collecte, de remontée et de partage de données géoréférencées entre toutes les parties prenantes du secteur. Il s'agira particulièrement d'avoir une basse de données unifiée, fiable et accessible, qui renseigne sur le niveau de mise en œuvre des projets issus du programme tout en permettant d'éviter les doublons dans le choix des localités à électrifier.

Le Gouvernement s'appuiera à cet effet sur les outils existants dans chaque structure de mise en œuvre. L'ASER, qui a déjà initié des travaux pour créer un outil géoréférencé et en ligne de suivi des programmes, pourra jouer un rôle central dans la facilitation de la collecte de données. Le Système d'Information Energétique (SIE) du Ministère, chargé de calculer et publier le taux d'électrification national, s'assurera de la fiabilité et de la qualité de l'ensemble des données.

Programme de mise en œuvre

Philippe — 2020-03-19T17:47:36Z

La mise en œuvre de ce programme est prévu selon trois phases principales sur le volet rural.

Phasage du programme

2020 : Finalisation des programmes en cours (PNUER) et préparation des nouveaux programmes

Réalisation des dorsales complémentaires :1 078 km de ligne MT à construire
Finalisation des projets en cours : 2 513 localités à électrifier dont les financements sont acquis

Objectifs visés d'ici fin 2020 : taux de couverture de 56 %, 2 513 localités électrifiées, soient 1,2 million d'habitants.

2021/2023 : Programme complémentaire vers l'accès universel en 2025

Élecrification par extension réseau de 8 444 localités pour 225 660 ménages
Électrification par mini-grid hybride de 1019 localités pour 4 730 ménages
Mise en œuvre de solutions décentralisées au profit de 31 741 ménages vivant dans 4 356 hameaux
Électrification par systèmes décentralisés des infrastructures de base : postes de santé, école, etc.
Contribuer à une amélioration durable des conditions de vie des hommes et des femmes en milieu rural

Objectifs visés d'ici fin 2023 : taux de couverture de 100 %, 21 170 localités électrifiées au total, soit plus 8 millions d'habitants, développement d'activités génératrices de revenus au profit des femmes rurales.

2023/2025 : Programme de densification

Densification de l'accès dans les localités électrifiées par réseau et mini-grid
Sous-programme de densification touchant 45 759 ménages.

Objectifs visés d'ici fin 2025 : taux de couverture de 100 %, taux d'accès de 100 %.

Évaluation des besoins

Philippe — 2020-03-19T17:47:19Z

Sur la base d'une situation de référence en 2018, le Plan opérationnel pour l'accès universel a évalué à 13 819 localités le nombre de localités à électrifier, regroupant environ 3 millions d'habitants.

Chacune de ces localités a été caractérisée par sa localisation géographique, sa population, son nombre de ménages et sa distance au réseau électrique interconnecté. Sur la base de cette caractérisation, des solutions techniques d'électrification ont été identifiées de façon spécifique pour chaque localité en question, selon les critères de détermination détaillés dans le tableau ci-dessous.

Critères de détermination des solutions techniques d'électrification
Résumé
Critère	Solution technique identifiée
Distance au réseau < 10 km	Raccordement au réseau MT
Population > 1 000 habitants	Raccordement au réseau MT
Distance au réseau > 10 km
Si population < 100 habitants	Système individuel / PV autonome
Si population > 100 habitants	Mini-réseau PV

Les besoins

Les besoins sont estimés à 13 819 localités représentant une population de 3 millions d'habitants.

On note une grande majorité d'extension de réseau (52 %), 17 % par mini-réseau photovoltaïque et 32 % par système photovoltaïque individuel.

Répartition des localités par solution technique et par région
Résumé
Région	Mini-réseau PV	PV Autonome	Réseau	Total général
Dakar		1	2	3
Diourbel		459	903	1362
Fatick		255	868	1123
Kaffrine	46	252	698	996
Kaolack		183	704	887
Kédougou	77	117	127	321
Kolda	124	457	779	1360
Louga	126	805	1347	2278
Matam	176	256	228	660
Saint-Louis	174	394	590	1158
Sédhiou	19	174	342	535
Tambacounda	268	473	522	1263
Thiès		402	1133	1535
Ziguinchor	9	128	201	338
Total	1019	4356	8444	13819

La réalisation de ce programme devrait amener une demande en puissance de l'ordre de 275 MW sur le réseau Senelec.

Vision et objectif

Philippe — 2020-03-17T15:21:13Z

L'accès universel pour le Sénégal se décline comme suit : « fournir à tous les citoyens une énergie fiable, en quantité, qualité et durée suffisantes, et à un prix abordable à l'horizon 2025 afin de satisfaire les besoins des services socio-communautaires de base et des activités génératrices de revenus ».

Afin d'opérationnaliser cette vision, le Gouvernement du Sénégal a élaboré un Plan opérationnel pour l'accès Universel. Ce Plan reprend le travail réalisé dans le rapport préparé par le cabinet Gesto (Prospectus d'investissement « SE4All ») en 2017, revoie ses critères à la faveur du contexte actuel et l'enrichit en considérant les hameaux au nombre de 7000 qui n'étaient pas pris en compte.

Il détaille ainsi la stratégie d'électrification des localités restantes, définit les solutions techniques, propose des fiches de projets détaillées par région, département et localité et identifie les financements nécessaires, en tenant compte de la contribution des sociétés d'électricité, des consommateurs et de l'Etat.

Objectifs à l'horizon 2025

L'objectif visé consiste à assurer la couverture électrique de 100 % des villages du Sénégal en 2023 et l'accès universel en 2025. En vue d'atteindre cet objectif, quatre phases correspondant chacune à un programme spécifique à sont proposées comme suit :

Consolider le cadre de mise en œuvre (2019-2020)

Mise en place d'un cadre opérationnel de coordination des intervenants du sous-secteur de l'électrification rurale,
Développement et validation des outils de planification et de mise en œuvre
Processus passation marchés simplifiés et conforme aux codes des marchés public
Cadre de concertation souple permettant de mettre en synergie tous les acteurs sous la coordination de l'ASER et la supervision du Ministère de l‘énergie.

Finaliser les projets et programmes dans le cadre du PNUER (2020-2021)

Réalisation de 1 078 km de ligne MT de dorsales
Finalisation des projets en cours dans 3 214 localités

Réaliser le programme de couverture universelle à l'horizon 2023

Couverture de 100 % des villages du Sénégal en 2023, soit 13 819 localités supplémentaires, correspondant à taux d'accès de 85 %. (MT, mini-grid hybride, SHS)

Achever l'accès universel SE4ALL 2023-2025 avec l'accès des 15 % de ménages restant à 2023