Accès universel à l'électricité

L'électrification rurale

Philippe — 2020-04-07T09:38:10Z

Situation des réalisations

Taux de couverture électrique régional en 2024 (UCS-PAU)

Au total, on recense 25 725 localités, dont 12 683 localités électrifiées, 6 571 localités couvertes par des projets en cours et 6 471 localités à électrifier (SAAUE 2029). Cette dynamique s'appuie sur 53 projets et programmes d'électrification, représentant près de 855 milliards de FCFA d'investissements mobilisés par l'État, les partenaires et les opérateurs privés.

En milieu rural, 9 675 localités sont déjà électrifiées et 6 517 sont couvertes par des projets en cours, tandis que 6 438 localités restent à électrifier. Les localités rurales électrifiées représentent une population de 5 141 855 habitants, à laquelle s'ajoutent 2 168 457 habitants concernés par les projets en cours (SAAUE 2029).

Localités rurales et populations par statut
Statut	Localités rurales	Population
Électrifiées	9 675	5 141 855
En cours	6 517	2 168 457
Non électrifiées	6 438	958 441

Source : SAAUE 2029, tableaux 4A et 4B - Localités et populations par milieu et statut.

Taux d'électrification rurale par région

En 2024, le taux d'électrification rurale atteint 69,84 % au niveau national, contre 65,84 % en 2023. La progression enregistrée au cours des dernières années s'accompagne toutefois de situations différentes selon les régions.

Taux d'électrification rurale par région en 2024 (Rapport SIE 2025, DPESE, MEP)

Les taux les plus élevés sont enregistrés à Thiès (88,13 %), Diourbel (84,59 %) et Kaolack (82,49 %). Les efforts se poursuivent notamment à Kédougou (13,33 %), Kolda (33,03 %) et Tambacounda (37,35 %), où les niveaux d'électrification rurale restent plus faibles (Rapport SIE 2025).

Situation des localités par région

Au-delà du taux d'électrification rurale, la situation des localités permet de mesurer les réalisations, les interventions déjà engagées et les besoins restant à couvrir dans chaque région.

Situation des localités par région
Région	Électrifié	En cours	Non électrifié
Dakar	1 706	0	0
Diourbel	1 231	520	527
Fatick	991	451	324
Kaffrine	642	373	489
Kaolack	1 242	291	261
Kédougou	114	235	149
Kolda	450	1 170	479
Louga	1 589	492	1 586
Matam	362	343	576
Saint-Louis	800	501	897
Sédhiou	427	613	93
Tambacounda	512	842	810
Thiès	2 198	402	229
Ziguinchor	419	338	51

Source : SAAUE 2029, tableau 7 - Statistiques par région et statut.

Les programmes en cours représentent déjà un volume important de nouvelles localités à couvrir, notamment à Kolda (1 170), Tambacounda (842) et Sédhiou (613). Les besoins restants à prendre en charge sont particulièrement concentrés à Louga (1 586 localités non électrifiées), Saint-Louis (897) et Tambacounda (810) (SAAUE 2029).

Politique de développement

Philippe — 2020-03-17T15:14:39Z

Le Sénégal a adopté la Vision Sénégal 2050 comme référentiel de transformation économique et sociale à long terme. La Stratégie nationale de Développement (SND) 2025-2029, première phase quinquennale de mise en œuvre, opérationnalise cette vision et fixe le cap des politiques publiques pour accélérer un développement souverain, inclusif, compétitif et durable.

La SND 2025-2029 porte l'ambition d'un modèle de développement davantage créateur de valeur et d'emplois. Elle mise sur la mobilisation des ressources nationales, la promotion de l'investissement productif public et privé, la transformation structurelle de l'économie, le développement territorial équilibré, la protection du capital humain et la durabilité environnementale.

Cette orientation se traduit par l'ambition d'assurer l'accès universel à l'électricité à l'horizon 2029, avec une accélération de l'électrification rurale. L'objectif est d'améliorer la couverture des territoires et l'accès des populations à une énergie compétitive, dans le cadre d'une transition énergétique juste et équitable.

Les objectifs de la SND 2025-2029

Accélérer la transformation de l'économie et renforcer sa compétitivité, afin de créer davantage de richesse et d'emplois décents ;
Réduire la pauvreté et les inégalités, en améliorant durablement les conditions de vie et l'accès aux services essentiels ;
Développer un capital humain de qualité, à travers l'éducation, la formation, la santé et une meilleure insertion économique des populations ;
Promouvoir un développement équilibré des territoires, fondé sur des infrastructures adaptées, la valorisation des potentialités locales et une meilleure équité territoriale ;
Renforcer la durabilité environnementale et la résilience climatique, notamment par la préservation des ressources naturelles et une transition énergétique juste et équitable ;
Consolider la gouvernance et l'État de droit, en renforçant l'efficacité, la transparence et la proximité de l'action publique ;
Renforcer l'intégration africaine et le positionnement régional du pays, en développant la coopération et son attractivité économique.

Données générales sur le Sénégal

Philippe — 2020-03-17T15:11:36Z

Le Sénégal couvre une superficie de 196 722 km² et compte une population estimée à 18,6 millions d'habitants en 2023 (ANSD 2024). Le territoire est organisé en 14 régions, 46 départements, 127 arrondissements et 553 communes.

Géographie et démographie

Situé à l'extrême ouest du continent africain, le Sénégal présente une grande diversité territoriale. Les régions de l'Ouest concentrent une part importante de la population et des activités économiques, tandis que les régions de l'intérieur se caractérisent par une population moins dense et un habitat plus dispersé.

La population résidente reste particulièrement jeune : 76 % des habitants ont moins de 35 ans. La majorité de la population vit désormais en milieu urbain, avec un taux d'urbanisation de 54,9 % (ANSD 2024).

Les dynamiques d'urbanisation varient sensiblement selon les territoires. Dakar est entièrement urbanisée, suivie notamment de Diourbel (66,9 %) et Thiès (58 %), tandis que Kaffrine affiche un taux de 15,7 % (ANSD 2024). Entre 2013 et 2023, près de 70 % de l'augmentation de la population urbaine s'est concentrée dans les régions de Diourbel, Dakar et Thiès, qui constituent les principaux pôles de croissance urbaine du pays.

Répartition de la population du Sénégal par région (RGPH-5, 2023)

Source : Répartition de la population du Sénégal par région, sexe et groupe d'âge (RGPH-5, 2023)

Politique et économie

L'économie sénégalaise a enregistré une croissance du PIB réel de 6,9 % en 2024, contre 4,3 % en 2023. Cette accélération marque l'entrée du Sénégal dans une nouvelle phase économique, portée notamment par le démarrage de la production pétrolière et le développement des activités extractives. Elle s'appuie également sur le dynamisme des autres secteurs de l'économie, qui ont enregistré une croissance de 2,6 % hors hydrocarbures.

Cette nouvelle phase de développement s'inscrit dans les orientations de la Vision Sénégal 2050, déclinée à travers la Stratégie nationale de Développement (SND) 2025-2029. Ce nouveau référentiel de développement constitue désormais le cadre de référence pour la transformation économique et sociale du pays.

Le secteur de l'énergie

Philippe — 2020-03-17T15:07:32Z

Le Sénégal dispose d'un mix énergétique associant plusieurs sources d'approvisionnement. En 2024, les produits pétroliers représentent 55,24 % des approvisionnements énergétiques, devant la biomasse (28,84 %) et le charbon minéral (13,04 %) (Rapport SIE 2025).

Dans le secteur électrique, la diversification du mix se poursuit, parallèlement au développement des capacités de production et au renforcement des réseaux de transport et de distribution.

La politique sectorielle, définie dans la Lettre de Politique de Développement du Secteur de l'Énergie (LPDSE) 2025-2029, vise ainsi une énergie de qualité, durable et à moindre coût, à travers la valorisation des ressources nationales, la diversification du mix et le développement des infrastructures électriques. Dans cette dynamique, le renforcement de l'électrification rurale constitue l'une des actions prioritaires pour étendre l'accès à l'électricité sur l'ensemble du territoire.

Le secteur de l'électricité

Philippe — 2020-03-17T14:44:36Z

En 2024, le taux national d'électrification atteint 86,2 %. Il s'établit à 98,21 % en milieu urbain et à 69,84 % en milieu rural, contre 65,5 % en 2023, témoignant de la progression continue de l'accès à l'électricité sur le territoire (Rapport SIE 2025).

Production

En 2024, la capacité totale installée atteint 1 903,81 MW (Rapport SIE 2025). La production nationale d'électricité s'élève à 8 637,07 GWh, dont 78,77 % proviennent des centrales publiques. La production publique est assurée à hauteur de 74,35 % par les producteurs indépendants d'électricité (IPP) et de 25,65 % par les centrales propres de Senelec. Cette capacité est assurée par des unités fonctionnant avec les quatre sources d'énergie que sont le thermique, l'hydraulique, le solaire et l'éolienne.

Source	Puissance installée en MW en 2024
Thermique	1 350,80
Hydraulique	127
Solaire	267,01
Éolien	159
Total	1 903,81

Source : Rapport SIE 2025, p. 15, section V.2 « La capacité installée ».

En 2024, les produits pétroliers représentent 72,47 % de la production nationale d'électricité, tandis que la diversification du mix se poursuit avec le développement des énergies renouvelables. Celles-ci représentent 14,46 % de la production nationale d'électricité, dont 9,06 % pour le solaire et 4,33 % pour l'éolien.

Le Sénégal est également engagé dans la mise en œuvre de la stratégie « Gas to Power », fondée sur la valorisation du gaz naturel local pour la production d'électricité en substitution au fioul lourd et au charbon. Son déploiement progressif doit contribuer à réduire les coûts de production et l'empreinte carbone du système électrique.

Transport

Le réseau de transport de Senelec est constitué de deux niveaux de tension : 225 kV et 90 kV. En 2024, sa longueur totale atteint 1 699,99 km (Rapport annuel Senelec 2024).

Il comprend :

311,14 km de lignes 90 kV ;
1 388,85 km de lignes 225 kV.

Les dernières années ont été marquées par le renforcement et la modernisation des infrastructures de transport. Parmi les réalisations et projets structurants figurent notamment :

la mise en service du poste Touba 2, d'une puissance de 160 MVA, pour sécuriser durablement l'alimentation électrique de Touba et accompagner ses projets structurants ;
la poursuite du Projet Transport du MCA Sénégal II, destiné à renforcer la qualité de l'électricité et à contribuer à l'accès universel à l'énergie ;
l'installation, dans le cadre du même programme, d'un câble sous-marin d'une capacité de 600 MVA, destiné notamment à répondre à la forte demande de la région de Dakar et à renforcer la stabilité et la qualité de l'alimentation électrique ;
la mise en service de l'interconnexion avec le réseau d'Électricité de Guinée (EDG) en 2024, qui renforce les possibilités d'échanges d'électricité et contribue à la stabilité du système électrique.

En 2024, 7 436,36 GWh d'électricité ont été injectés sur le réseau de transport, pour 7 248,03 GWh livrés aux postes sources, soit un rendement production-transport de 97,47 % (Rapport annuel Senelec 2024).

Distribution

Le réseau électrique de distribution est alimenté à partir des postes sources et assure l'acheminement de l'électricité vers les consommateurs à travers les réseaux moyenne tension (30 kV) et basse tension (380 V).

À fin 2024, le réseau de distribution comprend plus de 41 600 km de lignes moyenne tension (Rapport annuel Senelec 2024), dont :

18 683,95 km de lignes moyenne tension (HTA), en progression de 54 % par rapport à 2018 ;
23 004 km de lignes basse tension (BT), en progression de 135 % par rapport à 2023 (plus du double).

Le réseau s'appuie par ailleurs sur 11 441 postes HTA/BT, dont 8 121 postes publics, 3 209 postes privés et 111 postes mixtes.

Les actions de renforcement du réseau se poursuivent à travers l'extension, la modernisation et l'amélioration des infrastructures de distribution. En 2024, la mise en service de la nouvelle sous-station 30 kV de Saint-Louis, financée à hauteur de 5,8 milliards de FCFA (Rapport annuel Senelec 2024), contribue notamment à améliorer l'infrastructure électrique, la qualité de service et l'accès à l'électricité pour les services sociaux de base et les activités économiques.

Pour la période 2025-2029, les interventions prévues portent notamment sur la mise à niveau et la modernisation du réseau de distribution, ainsi que l'extension, le renforcement et la réhabilitation des dorsales 30 kV, avec une priorité accordée aux zones rurales.

Réseaux électriques interconnectés de Senelec (septembre 2023)

Source : UCS-PAU - réseaux moyenne et haute tension de Senelec, septembre 2023.

Cadre institutionnel

Le cadre institutionnel et réglementaire du secteur électrique a été renforcé avec l'adoption de la loi n°2021-31 du 9 juillet 2021 portant Code de l'électricité, qui consacre notamment l'électrification rurale décentralisée (ERD) ouvrant davantage le secteur aux acteurs non étatiques.

Le secteur est placé sous la tutelle du Ministère de l'Énergie et du Pétrole (MEP), qui définit et pilote la politique nationale d'accès à l'électricité et coordonne les interventions des différents acteurs. Sa mise en œuvre repose principalement sur l'ASER, maître d'ouvrage délégué de l'électrification rurale, et Senelec, gestionnaire du réseau interconnecté et acteur majeur du déploiement des projets d'accès. Dans les zones concédées, les concessionnaires d'électrification rurale assurent l'exploitation et la fourniture du service, aux côtés de Senelec dont le périmètre couvre désormais six concessions.

Plusieurs programmes et structures partenaires interviennent également dans la réalisation de projets spécifiques, notamment le PUDC, le PUMA, le MCA, ENDEV/GIZ et SOGEM/OMVS.

La CRSE, autorité indépendante de régulation, veille au respect du cadre réglementaire et contractuel, à la protection des consommateurs et à l'équilibre du secteur.

Le Code de l'électricité prévoit désormais trois principaux canaux d'intervention en matière d'électrification rurale :

les concessions d'électrification rurale, attribuées par l'État pour des zones bien définies, suivant les orientations du plan d'électrification rurale ;
les projets d'Électrification Rurale Décentralisée (ERD), qui remplacent les projets d'Électrification Rurale d'Initiative Locale (ERIL) : exclusivement hors réseau (mini-réseaux, systèmes autonomes solaires), portés par des opérateurs publics ou privés dans un cadre contractuel validé par l'ASER ;
les programmes d'urgence d'électrification rurale, visant à répondre rapidement aux besoins d'accès dans les zones prioritaires, généralement réalisés par l'ASER, Senelec, le PUDC ou le PUMA.

La vente libre de systèmes solaires autonomes est également prévue, permettant à des opérateurs privés indépendants de commercialiser des kits solaires domestiques hors concession et hors contrat ERD, notamment pour favoriser l'accès à l'électricité dans les habitats les plus dispersés.