Accès universel à l'électricité

L'électrification hors réseau

Fatma Sow — 2023-03-29T09:29:53Z

L'électrification hors réseau, un levier important pour atteindre l'accès à l'électricité en 2025.

Le Sénégal dans son objectif de résorber le gap et de favoriser l'équilibre en termes d'accès à tous à une énergie en qualité et en quantité suffisante à moindre coût et durable tel que décliné dans la stratégie pour la mise en œuvre du Programme d'accès à l'électricité en 2025, accorde une place importante aux systèmes hors réseau.

Ces derniers à base d'énergie solaire notamment, font partie intégrante de la stratégie nationale d'électrification et consacrent une place importante dans le plan opérationnel pour électrifier en particulier 4 500 et 1 000 localités respectivement par systèmes photovoltaïques individuels et mini-réseaux solaires.

A cet effet, le Sénégal dans sa volonté d'optimiser les initiatives dans le domaine des énergies renouvelables et en particulier les interventions à base de technologies solaires hors réseau dans le pays, a mis en place par arrêté ministériel n° 017929 du 2 août 2018, un Cadre de concertation des acteurs autour de toutes les questions liées à la promotion de desdites technologies.

L'objectif dudit Cadre est de :

diagnostiquer les problèmes rencontrés ;
proposer des solutions et des actions de plaidoyer pour le développement du secteur ;
faciliter l'échange d'information régulière sur la mise en œuvre des différents programmes et projets ;
développer des synergies avec d'autres secteurs (agriculture, eau, santé, éducation, etc.) ;
proposer des actions pour l'amélioration du cadre législatif, réglementaire et fiscal ; suivre les engagements des parties, notamment les PTF et le Gouvernement.

Grace aux travaux menés à travers ce Cadre d'importantes réalisations sont enregistrées allant dans le sens d'améliorer et de développer ce secteur. Il peut être noté entre autres :

sur le plan fiscal l'exonération de TVA sur les équipements utilisés pour la production d'énergie de source renouvelables ;
sur la visibilité du secteur, la mise en ligne d'un Répertoire des acteurs évoluant dans l'électrification Hors Réseau ;
sur le plan règlementaire, élaboration de textes d'application du Code de l'électricité sur le volet hors réseau, etc.

Lien vers le répertoire des acteurs hors réseau
https://www.annuairehorsreseau.gouv.sn

L'électrification rurale

Philippe — 2020-04-07T09:38:10Z

L'accès universel à l'énergie, consacré projet phare du PSE, montre la place que l'Etat accorde à l'électrification des zones rurales qui constituent 55 % de la population totale.

Situation de référence de l'électrification rurale en 2018

Situation à fin 2018 des réalisations

Au total on dénombre 4 138 localités rurales qui sont électrifiées sur un total de 21 170 localités. Ce qui a permis de rendre l'électricité disponible à 4 460 052 personnes vivant dans les localités électrifiées sur une population rurale totale 8 644 376, soit un taux de couverture de 52 %. Le taux d'accès est estimé à 42 %.

Taux de couverture par région en 2018

Taux de couverture par région
Région	Population rurale	Population électrifiée	Taux de couverture
DAKAR	128 308	125 474	98%
DIOURBEL	1 467 345	1 112 438	76%
FATICK	705 069	292 077	41%
KAFFRINE	576 120	179 893	31%
KAOLACK	725 400	283 700	39%
KEDOUGOU	134 068	16 034	12%
KOLDA	573 447	95 338	17%
LOUGA	785 666	368 266	47%
MATAM	534 729	372 462	70%
SAINT LOUIS	566 371	346 687	61%
SEDHIOU	431 956	209 770	49%
TAMBACOUNDA	619 171	231 501	37%
THIES	1 050 431	589 713	56%
ZIGUINCHOR	346 296	236 700	68%
Total général	8 644 376	4 460 052	52 %

Parmi les 14 régions du Sénégal, 9 présentent un taux de couverture électrique inférieure à 60%. Celles-ci affichent un taux compris entre 31% et 56%, à l'exception de Kédougou et Kolda qui sont les plus défavorisées avec 12% et 17% respectivement.

Ces chiffres indiquent évidemment un effort important attendu dans ces deux régions particulièrement mais masquent également l'équation du nombre absolu de localités qui restent à électrifier dans chaque région. En effet, à l'exception de Dakar (4), Kédougou (423), Matam (762), Sedhiou (748) et Ziguinchor (473), toutes les autres régions présentent chacune au moins 1 000 localités à électrifier. D'autre part, la majorité des régions ont au moins 100 000 habitants à électrifier, avec un maximum de 406 393 pour Kolda. Les exceptions sont Dakar (2 409), et Ziguinchor (93 156).

Tout ceci révèle qu'un effort important est nécessaire dans toutes les régions – hors Dakar – pour atteindre l'objectif d'accès universel à l'électricité, soit pour mettre à niveau le taux de couverture, résorber le nombre important de localités non électrifiées ou offrir l'accès au service électrique au grand nombre qui attend encore d'être desservi. Une grande disparité caractérise la situation d'un département à un autre, y compris dans une même région.

Électrification hors réseau

Le Gouvernement du Sénégal reconnait également le potentiel des technologies d'électrification hors réseau (mini-réseaux, systèmes solaires autonomes) pour accélérer l'accès à l'électricité en milieu rural. Ce secteur est au Sénégal déjà dynamique et fournit un accès à l'électricité à environ 7 % de la population.

Politique de développement

Philippe — 2020-03-17T15:14:39Z

Le Sénégal vise le statut de pays à revenu intermédiaire à l'horizon 2035 et s'est doté à cette fin d'un ambitieux programme, le Plan Sénégal Émergent (PSE). Son objectif est d'installer l'économie sur une trajectoire de croissance forte, inclusive, durable, créatrice d'emplois et tout en préservant l'environnement et les ressources naturelles.

Le PSE dans sa phase Il (2019-2023) accorde une importance à la montée en puissance des investissements privés pour porter et générer une croissance forte et durable.

Ainsi, il est attendu un doublement au moins de la contribution des investissements privés domestiques et étrangers.

Quant à l'investissement public, il est censé impulser des dynamiques positives et apporter des corrections aux déficits d'infrastructures de connectivités et sociales à l'intérieur du pays et dans les zones périurbaines pour accroitre l'impact de l'action de l'Etat au profit de tous.

Chiffres clés du PSE

Les objectifs du PSE à l'horizon 2023
Accélérer durablement la croissance
Permettre une croissance inclusive, dont les fruits seraient redistribués au plus grand nombre et qui bénéficierait au pouvoir d'achat des ménages.
Renforcer la résilience de l'économie sénégalaise en combinant plusieurs moteurs de croissance pérennes : l'agriculture et l'agroalimentaire, l'habitat et la construction, les mines, l'industrie, le tourisme, et un hub régional de services ;
Rééquilibrer la balance commerciale, notamment pour financer les importations de biens d'équipements nécessaires à la croissance.
Améliorer le niveau de rétention des richesses créées sur le territoire national ;
Générer progressivement des emplois stables et formels qui puissent se substituer aux emplois informels.
Faire de la croissance un levier de développement social et humain. Sur le plan de l'habitat et de l'énergie,les objectifs visés reposent sur la construction de 15 000 logements supplémentaires et la fourniture de l'électricité à 100 % de la population, y compris dans les zones rurales.

Site officiel du Plan Sénégal Emergent : http://www.senegal-emergent.com/

Données générales sur le Sénégal

Philippe — 2020-03-17T15:11:36Z

Le Sénégal a une superficie totale de 196 700 km2 et une population estimée à 16 millions d'habitants en 2019.

Géographie et démographie

Le Sénégal est situé à la pointe extrême ouest du continent africain. Avec une côte maritime longue 500 km, le Sénégal est bordé par la Mauritanie au Nord, le Mali à l'Est, la Guinée au Sud-Est et la Guinée-Bissau au Sud-Ouest avec une frontière qui entoure la Gambie qui s'incruste dans sa façade atlantique ouest et pénètre jusque dans l'inter-land du pays.

La population rurale du Sénégal obtenue par projection pour 2018 est estimée à 8,9 millions de personnes. Cette population est répartie dans plus de 21 170 villages dans les 14 régions que compte le pays.

La densité de population très variable d'une région à l'autre. Les régions situées dans la partie Ouest du pays ont une densité de population plus importante que celles de de l'intérieur et situées à l'Est. Aussi, le pays compte un grand nombre de hameaux caractérisés par une faible population et un type d'habitat dispersé.

Densité de la population par région en 2017 (ANDS)

Politique et économie

Avec une stabilité remarquable, marquée par quatre alternances politiques depuis son indépendance acquise en 1960, le Sénégal a maintenu un rythme de croissance économique de 2,5 % par an en moyenne entre 2008 et 2013.

A partir de 2014, on observe une rupture dans la trajectoire de croissance du PIB, confirmée en 2018 à 6,4 %, qui l'a hissé au deuxième rang des pays les plus dynamiques en Afrique de l'Ouest derrière la Côte d'Ivoire.

Le taux d'inflation était maitrisé à 0,5% en 2018.

Selon les données ministère de l'Économie, cette tendance s'est consolidée avec la croissance de l'activité économique qui est ressortie à 8,3 %, en septembre 2019, principalement tirée par le tertiaire (+9,0 %).

Les perspectives de croissance restent globalement positives, favorisées par le démarrage de la production de pétrole et de gaz prévue en 2022 et des grands investissements d'infrastructures visés par le Plan Sénégal Emergent.

Le secteur de l'énergie

Philippe — 2020-03-17T15:07:32Z

La biomasse traditionnelle représente encore près de la moitié de l'énergie primaire ( 52 %), l'énergie fossile près de 46 % et le pourcentage restant provenant, entres autres, des sources d'énergies renouvelables (0,6-1 %).

Il faut noter que le segment traditionnel de l'énergie est dominé essentiellement par la biomasse, qui représente la principale source d'approvisionnement en énergie pour les ménages.

Le segment moderne de l'énergie qui comprend les produits pétroliers et l'énergie électrique est caractérisé actuellement par une double dépendance de l'extérieur, pour l'approvisionnement en hydrocarbures et la technologie, la plupart des biens étant importés.

Cependant, la récente découverte au Sénégal d'énergies fossiles à une échelle commerciale importante, et le début de leur exploitation prévue en 2022/2023, va considérablement modifier dans les prochaines années le profil énergétique du pays.

Le secteur de l'électricité

Philippe — 2020-03-17T14:44:36Z

Sur une population de 17 millions d'habitants, le taux d'électrification dans les zones urbaines du Sénégal est de 94 %. Il est de 42,3 % en 2018 dans les zones rurales.

Production

À fin 2018, la puissance totale installée du réseau SENELEC a atteint à 1 249,29 MW. Cette capacité se répartit entre le parc propre de SENELEC d'une puissance de 505,89 MW (40,49 %) et les unités des producteurs privés indépendants qui disposent d'une capacité de production 743,40 MW (59,51 %). Cette capacité est assurée par des unités fonctionnant avec les trois sources d'énergie que sont le thermique, l'hydraulique, le solaire et plus récemment le charbon.

Répartition de la puissance installée en 2018 (MW)
Source	Puissance en MW
Thermique	1 031
Hydraulique	75
Solaire	143
Total	1 249
Dont réseau interconnecté	1 181

La période 2017-2018 aura été particulièrement marquée par le renforcement du mix énergétique du parc de production avec la mise en service des centrales photovoltaïques (Ten Mérina-Mérina Dakhar et Mékhé-Senergy PV Santhiou Mékhé en 2017 ; puis Kahone Energie Ressources, Sakal) et de la centrale à Charbon de Sendou, matérialisant ainsi l'un des axes forts de la Lettre de Politique de Développement du Secteur de l'Energie

En 2019, été mise en service la centrale photovoltaïques de Diass de 23 MW qui est la première sous la propriété de SENELEC. Il est attendu l'arrivée sur le réseau interconnecté des centrales photovoltaïques de Touba et Kahone avec des puissances respectives sont 25 MW et 35 MW.

Avec la mise en service complète des prochaines tranches de parc éolien de Taïba Ndiaye (PETN) avec une puissance additionnelle de 2x55 MW, la puissance totale injectée par des sources intermittentes devrait atteindre 376 MW.

Transport

Le réseau de transport de Senelec est constitué des 2 niveaux de tension : 225 kV et 90 kV. La longueur du réseau de transport est de 580,1 km. Il comprend, à fin 2018 :

253,3 km de lignes 90 kV (21 tronçons) ;
326,9 km de lignes 225 kV (7 tronçons) ;
20 postes de transformation HTB/HTA à fin 2018 d'une puissance totale installée de 1650 MVA.

La période 2017-2019 a été marquée par la réalisation de plusieurs projets dont :

remplacement et mise en service du transformateur TR3 du poste de Hann (90/30 kV, 80 MVA) à la suite de l'avarie du transformateur existant ;
prolongement du jeu de barres 90 kV au poste de Mékhé pour la connexion de 2 centrales solaires ;
mise en service du poste de Fatick avec le prolongement du jeu de barres 225 kV du poste de Kahone et le raccordement de la ligne 225 kV FatickKaolack ;
renouvellement de la ligne 90 kV Mbao-Cap des Biches ;
réhabilitation du tableau 30 kV de Tobène avec le remplacement des cellules HTA de technologie type AIS par des cellules GIS ;
remplacement des deux transformateurs 225/30 kV, 40 MVA par deux autres de 80 MVA au poste de Touba ;
mise en service du nouveau poste de type GIS de Cap des Biches ;
réhabilitation du tableau 30 kV de Kahone ;
mise sous tension du poste 225 kV de Bargny, avec les lignes KounouneBargny et Bargny-Diass.
Les lignes HTB

A fin 2018 le réseau interconnecté était constitué de 580 km de lignes HTB avec 253 km de ligne en 90 kV et 237 km de lignes en 225 kV.

Distribution

Le réseau électrique de distribution de SENELEC est alimenté principalement à partir des postes sources (90/30 KV et 225/30 KV).

La distribution se fait en trois phases (neutre non distribué) par des lignes aériennes et souterraines qui constituent ainsi les départs ou feeders du réseau HTA. Ceux-ci alimentent les postes HTA/BT en antenne et en coupure d'artère.

Les lignes HTA sont issues des postes de transformation 90 kV/30kV et 225kV/30kV et constituent les réseaux de distribution HTA. Les postes sources délivrent l'électricité à toutes les régions du pays exceptées celles de Ziguinchor, Sédhiou, Kolda et Tambacounda qui sont alimentées par des centrales régionales et des centres secondaires.

Hormis la région de Dakar, les réseaux HTA sont principalement alimentés par les postes Haute tension de Thiona, Diass, Malicounda, Kaolack, Fatick, Touba, Tobéne, Sakal, Bakel, Dagana et Matam sur le Réseau Interconnecté (RI) et par les centrales de Tambacounda, Kolda, Ziguinchor et à partir de quelques centrales secondaires sur le Réseau Non Interconnecté (RNI).

En fin 2018, le reseau de distribution comprend :

10 181 km de réseau Moyenne Tension 30 KV et 6,6 KV, qui assure la desserte de l'énergie vers les postes de distribution publics, mixtes et clients ;
9 512,94 km de réseau Basse tension qui assure la distribution de l'énergie vers la clientèle BT (380/220 V) ;
6 245 postes de transformation HTA/BT.

Sur la période 2017-2019, les actions suivantes ont marqué l'activité de distribution :

L'introduction de la maintenance préventive des ouvrages de distribution avec la thermographie infrarouge, l'ultrason et le diagnostic des câbles pour anticiper les incidents ;
La modernisation et l'automatisation du réseau de distribution avec l'installation d'équipements de télésurveillance et de télécommande pour réduire les durées des interruptions ;
Le renforcement du personnel de maintenance.
La distribution en basse tension aux consommateurs finaux se réalise en 380/220 V. La tension B1 (220/127 V) qui assurait historiquement l'alimentation des clients est en cours de remplacement par la tension B2 (380/220 V).

Carte des dorsales

Cadre institutionnel

La Senelec a le monopole des activités de transport, de distribution et de commercialisation de l'électricité sur son périmètre. Elle a ses propres centrales de production et achète également de l'électricité à des producteurs indépendants.

Sur le périmètre rural, le territoire a été divisé en dix concessions à électrifier. Six concessions ont été attribuées à des opérateurs privés. Les quatre concessions restantes ont été transférées en décembre 2018 à Senelec.

Récemment, la décision d'harmoniser les tarifs entre Senelec et les concessions a été prise par le Gouvernement, permettant ainsi de rehausser substantiellement le taux d'accès dans les concessions.

Afin d'accélérer l'électrification au sein des concessions, des initiatives se développent en parallèle des programmes des concessionnaires, à travers des programmes d'urgence d'électrification exécutés par l'Agence sénégalaise d'électrification rurale (ASER), le Programme d'urgence de développement communautaire (PUDC), le Programme d'urgence de modernisation des axes et territoires frontaliers (PUMA) et Senelec et des projets hors réseau financés par des bailleurs de fonds.

Dans les zones non couvertes par les programmes prioritaires des concessionnaires (PPER), des projets d'électrification rurale d'initiative locale (ERIL) peuvent également être développés et exploités par des porteurs de projets indépendants.

A noter que la vente au comptant de kits solaires et autres systèmes électriques autonomes individuels est libre d'exercice sur toute l'étendue du Sénégal sous réserve des dispositions en vigueur.

Loi 2010-21 portant loi d'orientation sur les énergies renouvelables

Loi n° 98-29 relative au secteur de l'électricité

Loi 2002-01 abrogeant et remplaçant l'article 19, alinéas 4 et 5, et le chapitre IV de la loi n° 98-29 du 14 avril 1998 relative au secteur de l'électricité